合浦县住建局2017年防汛抗旱应急预案

为切实做好本系统今年防汛抗旱工作，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障人民群众生命财产安全，保障本系统各项工作顺利开展，结合实际情况，制定本预案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十八届六中全会精神，以人为本，落实科学发展观，防汛抗旱并举，做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

二、目标任务

负责做好城区防汛抢险、救灾和旱情防御工作，重点抓好县城规划区内建筑行业防汛救灾抢险工作，负责城区的高空建筑设施防风防汛工作；指导县房产局做好城区直管公房、公共租赁住房等防风防汛的安全工作，缓解旱情；加强质量安全管理，确保人民生产生活秩序正常，最低限度地减少和避免人员伤亡和财产损失。

三、组织机构

成立住建系统防汛抗旱指挥部工作领导小组，人员组成如下：

组  长：杨朝杰  局长

副组长：李  俊  副局长、县人防办主任

        蔡  艺  副局长、县市政局局长

        陈世秀  副局长

        梁  笛  副局长

        朱定海  房产局局长

        骆建燕  纪检组长

成  员：蔡大波、彭权、吴伟华、付 晖、林 源、王风华莫小明、陈传辉、郑远波、谭学建、郑贵东、李先仪、蔡卫建

许南本、陈家军、朱定春、严广强、陈德贤、范 伟、李坤华

张 煜、严志雄、关强生，朱 均。

领导小组下设办公室在局人秘股，由彭权任办公室主任（电话：7206253、7192122）。领导小组分设五个工作组，分别为城区建筑行业（高空建筑设施）安全保障组（组长：蔡卫建、质量安全保障组（组长：吴伟华）、直管公房安全保障组（组长：关强生）、后勤保障组(组长：朱均)、防汛抗旱救灾应急小分队(队长：谭学建)。

 四、启动条件

 受汛情旱情影响，出现如下情形，则启动本预案：

（一）出现重大汛情旱情的趋势和征兆；

（二）预报出现强台风信息；

（三）出现其他需要启动应急预案的情况。

 本预案启动的同时，相应部门建筑行业（高空建筑设施）、直管公房、质量安全、防汛抗旱救灾应急小分队应急预案同步启动。

 五、工作组职责

 （一）建筑行业（高空建筑设施）安全保障组

1.组织对在建施工建筑进行防汛防台风检查；

2.组织协调建筑行业做好切实有效防汛防台风措施；

3.组织对高空建筑设施防汛防台风的安全措施检查；

     （二）直管公房安全保障组

1.组织人员对直管公房危旧房屋进行安全排查；

2.及时疏散、撤离直管公房危旧房的住户；

3.组织对直管公房、危旧房住户群众进行转移和抢救。

（三）质量安全保障组

1.加强对建筑工地的巡查，督促施工单位采取有效防护措施；

2.组织协调建筑工地安全救援；

3.协助有关部门疏散转移群众和维持交通秩序。

（四）后勤保障组

 1.统一调度工作用车、救灾物资；

 2.负责对内对外通讯、联系和接待工作；

 3.协调各工作组开展防汛抗旱救灾工作。

 （五）防汛抗旱救灾应急小分队

 1.按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部部署，及时到达指定地点并开展抗汛抗旱抢险救灾工作；

2.疏散、转移、安置、解救受灾群众及防止财物损失；

3.协助有关部门疏散转移群众。

 六、突发事件的报告

（一）报告时间

 汛旱期期间实行突发事件报告制度，明确部门和人员的责任、义务和要求，确保突发事件及时报告，重特大事故要在2小时内报告上级部门，事故认定后写出书面报告。

（二）报告内容

1.发生事件的单位、时间和地点；

2.发生事件的基本情况；

3.事故原因的初步判定、救援情况；

4.报告人和报告时间。

七、应急处理程序

出现汛情旱情时的应急处理总原则是：最大限度减少人员伤亡和损失，减轻灾害危害。

建筑行业（高空建筑设施）、直管公房危旧房质量安全事件应急处理程序：确认事件地点，报告事件情况并迅速组织人员抢险、救灾；事态严重时，会同应急救灾小分队，协助有关部门抢救伤员，疏散群众，维持交通秩序。

八、组织纪律

 (一）各成员单位主要负责人是本单位防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛工作负总责，分管领导是直接负责人，各单位必须根据各自担负的防汛抗旱任务，制定具体工作方案。

   （二）各成员单位和个人必须服从指挥，在发布防汛抗旱抢险命令后，要积极主动参加防汛抗旱抢险。发出撤离命令后，应听众指挥，有序撤离。

   （三）各成员单位和本系统相关股室、单位对防汛抗旱工作重点、危险地段要落实专人负责，排出具体带班、值班表，明确值班职责，坚持24小时领导带班值守制。

九、责任追究

 （一）预案启动后，各成员单位和人员必须做到有令必行、有禁必止，听从指挥，无条件立即行动，对拒不行动、见死不救、行动迟缓、怠误时机的人员，要严厉惩罚，触犯法律的，交由司法部门处理。

 （二）各股室、单位必须站在讲政治的高度重视抗汛抗旱抢险工作，坚守工作岗位，认真履行职责。对不重视防汛抗旱工作，防、抢、撤措施落实不到位，工作脱岗，值班断档，信息不畅的单位负责人和当事人要严肃处理。

 十、本预案自印发之日起实施。

                       2017年3月7日